温州保洁公司中国环境保护的基本方针
(一)环境保护的“三十二字”方针。所谓“三十二字”方针，就是指“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、；依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。此方针早是在1972年中国出席人类环境会议的代表发言中提出的，后于1973年第一次全国环境保护会议上正式确立为我国环境保护工作的基本方针，并在《关于环境保护和改善环境的若于规定(试行草案)》和《中华人民共和国环境保护法(试行)》中以法律形式肯定了下来，被认为是我国环境保护工作的指导方针，因为它在我国早期环境保护工作的千头万绪中，抓住了要领，指明了环境保护的工作重点和方向。实践证明，这一方针是符合中国当时的国情和环境保护的实际的，在相当长一段时期内对我国环境保护工作起到了积极促进作用。

(二)“三同步、三统一”的、方针。该方针是在1983年第二次全国环境保护会议 上提出来的，即经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益，社会效益和环境效益的统一。这一方针被确定为我国环境保护的基本战略方针，在联合国环境规划署理事会第13届会议上，中国代表作了阐明。同时指出，中国政府在防治环境污染方面，实行“预防为主、防治结合、—综合治理”的方针；在自然保护方面，实行“自然资源开发、利用与保护、增殖并重”的方针；在环境保护的责任方面，实行“谁污染谁治理—，谁开发谁保护”的方针。这一方针是在总结了环境保护工作经验，结合我国当时的国情，研究环境保护工作的特点和重点及各方面对环境保护的要求提出来的，它指明了当时解决我国环境问题的正确途径，是“三十二字”方针的重大发展。也是环境管理理论的新发展，它已成为现阶段我国环保工作的指导思想和环境立法的理论依据。“三同步”的基点在于“同步发展”，它是制定环境保护规划、确定政策、提出措施以及组织实施的出发点和落脚点，它明确指出要把环境污染和生态破坏解决在经济建设和社会建设过程之中。“同步规化”实质是根据环境保护和经济发展之间相互制约的关系，以预防为主，搞好“合理规划、合理布局”，在制定环境目和实施标准时；要兼顾经济效益、社会效益和环境效益，要采取各种有效措施，运用价值规律和经济杠杆，从投资、物资和科学方面保证规划落实。“同步实施”就是要在制定具体的经济技术政策和进行具体经济建设项目的工作中，全面考虑上述三种效益的统一，采用一切有效手段保证“同步发展”的实现。“三统二”的提出，主要在克服传统的只顾经济效益的发展点，强调整体综合的效益，它是贯穿于“三同步”始终的一条基本原则，也可以认为是各项工作的一条基本准则。

中国环境保护的基本政策
经过长期的探索与实践，我国制定了“预防为主”、“谁污染谁治理”，以及强化环境监督管理的三大环境保护的基本政策。这三大政策的基本出发点，就是要依据我国的国情，根据我国多年采环保工作的经验和教训，以强化环境管理为核心，以实现经济、社会与环境的协调发展战略为目的，走具有中国特色的环境保护道路。

(一)“预防为主’的政策。此项政策的基本思想是：把消除污染、保护生态环境的措施实施在经济开发和建设过程之前或之中，从根本上消除环境问题得以产生的根源，从而减轻事后治理所要付出的代价。对我国这样一个经济不发达、生产体系和技术水平都比较落后的国家来说，在提高经济发展的质量上具有很大潜力，把环境保护工作的重点放在预防为主上，不仅是客观需要，而且是切实可行的。“预防为主”的政策主要内容包括：

1．把环境保护纳入国民经济计划与社会发展计划中去。进行综合平衡。这一工作是从。“六五：计划开始的。在“七五：计划中仍然把环境保护单列了一个篇章。计划中规定了防治工业污染、控制重点城市污染、保护江河水质、：保护农村生态环境的目标和措施，一些省市也按国家计划要求，把环保列入当地的发展计划之中，“八五”计划也同样列入了环境保护，把环境保护纳入国民经济发展计划很重要，它不仅便于使环保工作与经济、社会发展工作有机结合，而且也纺环保工作提供了人力、物力、财力方面的保证。

2．实行城市环境综合整治，主要是把环境保护规划纳入城市总体发展规划，调整城市产业结构和工业布局，建立区域性“生产地域综合体”。实现资源多次综合利用，改善城市产业结构的比例，改善能源结构，减少污染产生和排放总量。

3．实行建设项目环境影响评价制度，避免产生新的重大环境问题。

4．实行污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

(二)“谁污染谁治理”的政策”。此项政策的基本思想是：治理污染，保护环境是对环境造成污染和其它公害的单位或个人所不可推卸的责任和义务，由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，都必须由污染者负担和补偿，从面使外部性费用内化到企业的生产中去。这项政策明确了环境责任，开辟了环境治理资金的来源。但在目前经济还不很发达，技术设备都比较陈旧落后的历史情况下，不能简单地理解为谁污染就治理谁。这是因为：第一，造成了污染，就必须祖负治理责任，缴纳治理费用；第二，究竟治理谁，或者说先治谁后治谁，则应由环境管理部门根据环境质量状况，运用区域环境综合防治的理论，经分析论证后确定，其目的是以小的投资，求得佳的效益。“谁污染谁治理”政策的主要内容包括：

1. 结合技术改造防治工业污染；我国环境污染，主要来自工业生产。结合技术改造防治工业污染，就是指在对现有工业企业进行技术改造时，把防治工业污染作为一项重要内容和任务，通过采用先进的技求和设备，提高资源能源的利用率，把持染尽量消除在生产 温州八方快洁保洁公司 男子未买到票车站大哭过程之中。在拟定技术改造方案时，要尽量以污染物排放量少的新工艺代替排放量大的落后工艺，用无污染、少污染、低噪声、能耗物耗低的新型设备代替污染严重、浪费能源资源的陈旧设备；采用无毒、低毒、低害原料代替剧毒有害原料；采用合理的产品结构，发展对环境无污染、少污染的新产品；采用先进的、效率高的净化设备代替效率低、费用高、占地面积大的净化设施。同时